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　　2015年11月24日，浙江省委第一巡視組向衢州市反饋巡視情況時(shí)指出：衢州政法系統(tǒng)一些干部執(zhí)法犯法問(wèn)題突出。衢州公安制造冤假錯(cuò)案，非法拘留審計(jì)干部覃正(化名)，是轟動(dòng)全國(guó)的政法干部執(zhí)法犯法事件，長(zhǎng)期被新聞媒體曝光得不到查處。無(wú)論是浙江省委巡視組發(fā)現(xiàn)的，還是新聞媒體曝光的衢州政法干部執(zhí)法犯法，都未見(jiàn)到被查處或者說(shuō)未公開(kāi)處理結(jié)果。

　　去年，浙江衢州市審計(jì)局干部覃正因網(wǎng)帖曝光腐敗被衢州警方非法拘留。眾多媒體先后對(duì)此作出了《浙江一審計(jì)干部因網(wǎng)帖被拘留疑受打擊報(bào)復(fù)》、《網(wǎng)曝浙江衢州公安非法拘留暴打?qū)徲?jì)干部 衢州公安現(xiàn)“重慶模式”》、《浙江審計(jì)干部因“網(wǎng)帖”被拘留引熱議》等報(bào)道，但是時(shí)至今日，衢州公安部門(mén)尚未正式回應(yīng)此事。令人奇怪的事，多家網(wǎng)站刊登此新聞網(wǎng)文遭瘋狂刪稿，這是怎么回事 ?

　　為此，記者聯(lián)系了遭“非法拘留”的審計(jì)干部覃正(應(yīng)當(dāng)事人要求，沿用前面其他媒體的化名)和浙江衢州當(dāng)事警方了解情況。覃正表示：“沒(méi)有發(fā)過(guò)帖子，是被非法拘留”，衢州警方表示“這事情政法委已經(jīng)有定論”，但是定論是什么，他們始終不愿正面回答。

　　事件：

　　網(wǎng)帖驚現(xiàn)江西浙江警方抓人

　　2015年5月30日，在天涯論壇【百姓聲音】板塊出現(xiàn)一篇題目為《衢州兩公安局長(zhǎng)和最牛的房警吳禮明結(jié)成腐敗同盟賽過(guò)周永康》的網(wǎng)帖;7月11日，在天涯【百姓聲音】和【網(wǎng)羅天下】?jī)砂鍓K同時(shí)出現(xiàn)《衢州兩公安局長(zhǎng)和最牛的房警吳禮明結(jié)成腐敗同盟賽過(guò)周永康》的網(wǎng)帖。該網(wǎng)帖曝光衢州市公安局副局長(zhǎng)江海、柯山公安分局局長(zhǎng)姜文龍和“衢州房警”吳禮明腐敗團(tuán)伙的腐敗犯罪問(wèn)題(至今官方還未作回應(yīng))。

　　之前覃正受到衢州某些公安領(lǐng)導(dǎo)慘無(wú)人道打擊迫害，被迫實(shí)名舉報(bào)他們的腐敗問(wèn)題，因而，衢州公安領(lǐng)導(dǎo)便想當(dāng)然的懷疑發(fā)帖人就是覃正。

　　2015年8月21日傍晚，衢州市公安局出動(dòng)的大批特警、刑警和網(wǎng)警包圍了衢州市審計(jì)局辦公大樓，把覃正圍堵在辦公室里并戴上手銬抓走，并搜查了他的辦公室，扣押了他的辦公電腦、手機(jī)。衢州警方抓捕覃正理由是：涉嫌捏造事實(shí)，誣告陷害他人。

　　接著大批警察又違規(guī)進(jìn)入覃正家搜查，并扣押了他家中的電腦、U盤(pán)、手機(jī)、筆記本、錄音筆、舉報(bào)信等物品。當(dāng)時(shí)覃正拒絕隨同警察進(jìn)入家里搜查，警察暴打覃正一頓，并強(qiáng)行把覃正抬進(jìn)家里“配合搜查”。令人不解的是，警察搜查覃正辦公室和住宅竟然用同一個(gè)搜查證。

　　警察搜查覃正家里后，把覃正押到衢州市公安局柯城分局里，用手銬吊著覃正雙手連地拖，把覃正強(qiáng)行往審訊椅子上按，手銬割進(jìn)肉里，致使覃正手腫到平時(shí)的兩倍大，并大小便失禁。警察還嚴(yán)厲 “審訊”覃正一天一夜，看到覃正傷勢(shì)嚴(yán)重，害怕鬧出人命，把覃正送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療，順便放了。

　　覃正被警察打傷

　　發(fā)展：

　　“誣陷他人” 遭行政拘留

　　出了柯城公安分局以后，覃正受到死亡威脅，被跟蹤、被監(jiān)視。在人身安全受到嚴(yán)重威脅情況下，覃正被迫進(jìn)京維權(quán)和避難。衢州警方赴北京抓捕覃正，把覃正用約束帶綁起來(lái)押回衢州，踩著覃正頭暴打覃正，把覃正打得遍體鱗傷，再把覃正關(guān)進(jìn)衢州市拘留所。

　　漏洞百出的拘留書(shū)

　　2015年8月29日，衢州公安以“誣告陷害他人”為由，決定給予覃正行政拘留十日處罰。衢州市公安局柯城分局的行政處罰決定書(shū)(衢柯公行罰決字﹝2015﹞第A(yíng)030號(hào))稱(chēng)：2015年5月30日覃正用手機(jī)號(hào)碼15079381206注冊(cè)網(wǎng)名為“清水見(jiàn)底6”的天涯賬號(hào)，當(dāng)日在江西省鷹潭市用該賬號(hào)在天涯論壇“百姓聲音”板塊發(fā)表題目為《衢州兩公安局長(zhǎng)和最牛的房警吳禮明結(jié)成腐敗同盟賽過(guò)周永康》的文章;7月11日覃正用手機(jī)號(hào)碼 18270336178注冊(cè)了網(wǎng)名為“鏟除腐敗91”的天涯賬號(hào)，當(dāng)日在江西省上饒市用該賬號(hào)在天涯論壇“百姓聲音”和“網(wǎng)羅天下”兩板塊發(fā)表題目為《衢州兩公安局長(zhǎng)和最牛的房警吳禮明結(jié)成腐敗同盟賽過(guò)周永康》的文章，并指認(rèn)其有“多次捏造事實(shí)誣告衢州公安領(lǐng)導(dǎo)姜文龍等人”的行為。

　　最終衢州公安認(rèn)定：覃正違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定，并指出，覃正多次捏造事實(shí)誣告陷害他人，屬“情節(jié)較重”，決定給予覃正行政拘留十日的處罰。

　　記者了解到，網(wǎng)帖《衢州兩公安局長(zhǎng)和最牛的房警吳禮明結(jié)成腐敗同盟賽過(guò)周永康》所曝光的 “衢州房警”吳禮明冒領(lǐng)協(xié)警社保金、貪污贊助款、拿假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)工程款、收黑錢(qián)等犯罪問(wèn)題是存在的。柯城區(qū)檢察院找相關(guān)協(xié)警核查吳禮明冒領(lǐng)協(xié)警養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼等犯罪問(wèn)題時(shí)，十多名協(xié)警反映：未領(lǐng)取到養(yǎng)老保險(xiǎn)金。衢州市公安局和柯山公安分局多次向浙江省政府(省長(zhǎng)信箱)謊報(bào)案情，謊稱(chēng)“無(wú)協(xié)警反映未領(lǐng)取到養(yǎng)老保險(xiǎn)金”，掩蓋“衢州房警”吳禮明冒領(lǐng)協(xié)警養(yǎng)老保險(xiǎn)金等犯罪事實(shí)。處分吳禮明的文件(衢柯山公監(jiān)察﹝2013﹞1號(hào)等文件)一字未提吳禮明冒領(lǐng)協(xié)警社保金等犯罪問(wèn)題，吳禮明冒領(lǐng)協(xié)警社保金等犯罪不作處理，腐敗受法外保護(hù)。覃正因曝光吳禮明腐敗的網(wǎng)帖被非法拘留，合法權(quán)利得不到保護(hù)。

　　現(xiàn)狀：

　　衢州警方耍無(wú)賴(lài) 有權(quán)就任性

　　媒體長(zhǎng)期曝光衢州公安非法拘留、毆打?qū)徲?jì)干部無(wú)回應(yīng)。覃正發(fā)騰訊微博反映衢州公安非法拘留、毆打他。衢州市網(wǎng)警支隊(duì)發(fā)微博私信給覃正，稱(chēng)“拘留覃正適用法律正確、程序合法”，要求覃正刪除微博，并把柯城公安發(fā)布的關(guān)于覃正對(duì)治安處罰存在異議的情況說(shuō)明新浪微博轉(zhuǎn)發(fā)給覃正。該微博稱(chēng)：“以‘捏造事實(shí)誣告陷害他人’對(duì)覃正作出行政拘留10日的處罰，經(jīng)上級(jí)部門(mén)核查，該案程序合法，適用法律適當(dāng)，不存在違法辦案”。

　　柯城公安分局發(fā)這條微博是騙自己，還是耍無(wú)賴(lài)。無(wú)論是上級(jí)部門(mén)還是辦案單位，就算辦案時(shí)不懂相關(guān)法律，辦成錯(cuò)案已經(jīng)被媒體曝光了，肯定會(huì)去查閱相關(guān)的法律，不會(huì)到現(xiàn)在還搞不清楚什么是誣告陷害，更不會(huì)搞不清楚衢州公安對(duì)江西案件無(wú)管轄權(quán)�？鲁枪�安分局發(fā)微博稱(chēng)“不存在違法辦案”恐怕騙自己也騙不過(guò)吧!要是覺(jué)得“不存在違法辦案”站得住腳的話(huà)，完全可以理直氣壯的做出正面回應(yīng)，干嘛不敢正面回答記者提問(wèn)?

　　衢州公安稱(chēng)“拘留覃正不存在違法辦案”是耍無(wú)賴(lài)，有權(quán)就任性。不要說(shuō)這條微博是臨時(shí)工發(fā)的。覃正回信衢州市網(wǎng)警支隊(duì)訓(xùn)斥微博發(fā)布者是“法盲、腦子壞了、犯低級(jí)錯(cuò)誤” 。

　　聲音：

　　衢州警方涉嫌濫用職權(quán)

　　2016年1月29日，記者撥打了衢州市公安局柯城分局網(wǎng)警大隊(duì)的辦案民警：方建峰大隊(duì)長(zhǎng)和廖仲洵警官的電話(huà)。廖仲洵警官電話(huà)關(guān)機(jī)，方建峰大隊(duì)長(zhǎng)在電話(huà)中表示“不方便說(shuō)”，叫記者問(wèn)分局。

　　隨后，記者撥通了柯城公安分局彭海生局長(zhǎng)辦公室的電話(huà)，彭海生局長(zhǎng)表示：“這件事情政法委已經(jīng)有定論!”，但是定論是什么，他沒(méi)有正面回答。那么衢州市公安局對(duì)此是什么看法呢?記者又撥打衢州市委常委、市公安局長(zhǎng)王建的電話(huà)，但是沒(méi)有人接聽(tīng)。

　　針對(duì)此事，記者聯(lián)系了全國(guó)知名律師金曉光，他表示，覃正被拘留事件類(lèi)似于2009年的“河南王帥事件”。在這個(gè)事情上，當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)執(zhí)法存在重大過(guò)錯(cuò)。

　　金律師點(diǎn)評(píng)案件時(shí)指出，誣告陷害是指捏造事實(shí)，并向司法機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)告發(fā)，意圖使他人受到錯(cuò)誤的刑事追究或治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重的行為，錯(cuò)告、舉報(bào)事實(shí)不構(gòu)成誣告陷害。網(wǎng)上發(fā)帖，未向司法機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)告發(fā)，即便是捏造事實(shí)、構(gòu)成違法，也不構(gòu)成誣告陷害，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成誹謗等行為。根據(jù)有關(guān)司法解釋?zhuān)�網(wǎng)絡(luò)反腐部分內(nèi)容失實(shí)非明知不構(gòu)成誹謗。衢州警方稱(chēng)事發(fā)江西，根據(jù)《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，該案件應(yīng)當(dāng)由事發(fā)地即江西警方處理，衢州警方無(wú)權(quán)對(duì)覃正作出行政處罰。

　　金律師還指出，如果定為誹謗罪，覃正這個(gè)情況又不符合誹謗罪的構(gòu)成要件。誹謗罪有兩個(gè)要件，第一是自訴案件，第二是對(duì)社會(huì)秩序和國(guó)家利益造成嚴(yán)重危害。這兩條，就算是覃正真的發(fā)了帖子，也夠不上。

　　【編后語(yǔ)】

　　衢州公安制造冤假錯(cuò)案，非法拘留審計(jì)干部覃正，造成極壞的影響。媒體稱(chēng)衢州公安現(xiàn)“重慶模式”，指認(rèn)衢州市委常委、市公安局局長(zhǎng)王建是非法抓捕覃正的幕后操縱者。王建作為衢州市公安局一局之長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)糾正錯(cuò)案、做出回應(yīng);而不是有錯(cuò)不糾、不回應(yīng)、耍無(wú)賴(lài)，有權(quán)就任性。

　　記者把采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)的衢州公安非法拘留、向浙江省政府(省長(zhǎng)信箱)謊報(bào)案情等違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索移交浙江省委、省紀(jì)委、省檢察院處理。事態(tài)進(jìn)展情況，媒體將持續(xù)關(guān)注中。

　　相關(guān)鏈接：2009年2月12日上午09：38，王帥以網(wǎng)名“pp_105”在天涯論壇發(fā)表了一篇名為《河南靈寶老農(nóng)旱絕招》的帖子，圖文并茂的講述了當(dāng)?shù)卣�府發(fā)獎(jiǎng)金號(hào)召羊吃麥苗、砍光果樹(shù)等消息，帖子稱(chēng)，靈寶市政府不抗旱，鼓勵(lì)農(nóng)民除掉農(nóng)作物，還把人民網(wǎng)上《靈寶籌資540萬(wàn)抗旱保苗》的新聞網(wǎng)頁(yè)粘貼其間，并附文字道：“看看俺們政府，還弄了五百萬(wàn)抗旱，都不知道花到哪去了?”帖文立即引起廣大網(wǎng)民“狂頂”，一天內(nèi)有回帖百余篇(目前此帖共有392 1篇回帖),迅速登上了很多門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及論壇社區(qū)首頁(yè)，引起了廣泛關(guān)注。

　　20天后，這個(gè)在網(wǎng)上發(fā)帖的河南靈寶青年王帥在自己的工作地上海被遠(yuǎn)道趕來(lái)的河南靈寶警方以涉嫌誹謗、污蔑政府抗旱不利為由拘捕。但是8天之后，警方又以證據(jù)不足，將王帥取保候?qū)彙?月8日，《中國(guó)青年報(bào)》以一篇名為《一篇帖子換來(lái)被拘8日—一青年舉報(bào)家鄉(xiāng)非法征地遭遇跨省追捕》文章報(bào)道了此事件，引起了強(qiáng)烈的輿論反響，紛紛質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣�府的行政行為�?月15日，王帖誹謗案被當(dāng)?shù)刈罱K定為錯(cuò)案。三門(mén)峽公安局對(duì)這起案件作出了撤案處理，對(duì)王帥進(jìn)行了國(guó)家賠償和登門(mén)道歉，河南省對(duì)靈寶相關(guān)干部等進(jìn)行了問(wèn)責(zé) 。

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