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“5月份國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)恢復勢頭。”6月15日，國務院新聞辦舉行2022年5月份國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹相關情況并回答記者提問。

付凌暉在會上表示，5月份，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情帶來的嚴重沖擊，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，國內(nèi)疫情防控形勢總體向好，生產(chǎn)需求逐步恢復，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，主要指標邊際改善，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復勢頭。

下階段，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，推動穩(wěn)增長一攬子政策措施落地見效，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，著力保障和改善民生，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復。

工業(yè)生產(chǎn)有望進一步加快恢復

5月，工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢沒有改變，工業(yè)體系完備、配套能力強、發(fā)展韌性足的特點明顯。

“隨著疫情防控成效繼續(xù)顯現(xiàn)，交通物流逐步暢通，企業(yè)復工達產(chǎn)持續(xù)推進，尤其是一攬子穩(wěn)增長政策措施顯效，工業(yè)生產(chǎn)有望進一步加快恢復。” 對于5月的工業(yè)經(jīng)濟情況，付凌暉在國新辦新聞發(fā)布會上表示。

統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.7%，4月份為下降2.9%;環(huán)比增長5.61%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長7.0%，制造業(yè)增長0.1%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長0.2%。裝備制造業(yè)增加值同比增長1.1%，4月份為下降8.1%。

付凌暉介紹，具體來看5月的工業(yè)經(jīng)濟運行呈四大特點。第一，多數(shù)行業(yè)和地區(qū)生產(chǎn)回升。41個大類行業(yè)中，33個行業(yè)增速比上月回升，占80.5%;31個省(區(qū)、市)中，22個地區(qū)工業(yè)增速回升，占71%，其中上海和吉林工業(yè)生產(chǎn)降幅收窄幅度超過30個百分點。

第二，裝備制造業(yè)回升明顯。保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈持續(xù)加力，裝備制造業(yè)復工復產(chǎn)加快，生產(chǎn)也由降轉(zhuǎn)增。5月份裝備制造業(yè)同比增長1.1%，上個月為下降8.1%。其中，汽車制造業(yè)5月份下降7%，降幅比上月收窄了24.8個百分點;汽車產(chǎn)量下降4.8%，收窄了38.7個百分點。

第三，高技術(shù)制造業(yè)增勢較好。盡管受到疫情沖擊，高技術(shù)制造業(yè)仍然表現(xiàn)出較強的韌性，增速快于全部工業(yè)。5月份，高技術(shù)制造業(yè)同比增長4.3%，增速比上月加快0.3個百分點，速度明顯快于整體規(guī)模以上工業(yè)。其中，電子通信設備制造業(yè)增長10.9%，醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)增長9.4%。

第四，工業(yè)出口回升較快。在物流堵點逐步打通、前期積壓訂單交付和穩(wěn)外貿(mào)政策發(fā)力推動下，工業(yè)出口明顯反彈。5月份，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長11.1%，上月為下降1.9%。從海關出口統(tǒng)計情況來看，5月份出口額同比增長15.3%。

對于5月工業(yè)生產(chǎn)恢復正增長，中國民生銀行首席研究員溫彬分析認為，一方面，疫情對生產(chǎn)、物流等限制減弱，5月中國快遞物流指數(shù)比上月回升6.4個百分點至99.3%，生產(chǎn)PMI指數(shù)比上月回升5.3個百分點至49.7%。另一方面，需求有所修復，外需仍有韌性支持我國出口增速回升，內(nèi)需有所改善，新訂單PMI指數(shù)比上月回升5.6個百分點至48.2%。同時也要看到，上述PMI指數(shù)仍位于收縮區(qū)間，工業(yè)增加值增長0.7%也是近幾年的較低水平，說明復工復產(chǎn)還需進一步推進。

“下階段，要落實好各項減稅降費、助企紓困措施，擴大國內(nèi)需求，暢通經(jīng)濟循環(huán)，優(yōu)化營商環(huán)境，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。” 付凌暉表示。

政策發(fā)揮帶動房產(chǎn)指標走出下行

今年以來，投資“馬車”持續(xù)發(fā)力，各地重大項目加快“落子”、穩(wěn)步推進。面對經(jīng)濟下行壓力，發(fā)揮好投資關鍵性作用，不僅有利于短期穩(wěn)定經(jīng)濟增長、保障民生，而且有利于調(diào)整未來供給結(jié)構(gòu)，提升結(jié)構(gòu)質(zhì)量，改善經(jīng)濟發(fā)展效益。

統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)205964億元，同比增長6.2%;5月份環(huán)比增長0.72%。分領域看，1-5月份基礎設施投資同比增長6.7%，制造業(yè)投資增長10.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降4.0%。全國商品房銷售面積50738萬平方米，同比下降23.6%;商品房銷售額48337億元，下降31.5%。

“投資保持穩(wěn)定增長，對穩(wěn)增長形成了支撐。”溫彬分析認為，制造業(yè)投資保持了較快的增長水平，其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)漲勢較好，1-5月分別增長20.5%和24.9%。

日前，國務院辦公廳正式發(fā)布的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》提出，抓緊完成今年專項債券發(fā)行使用任務，加快今年已下達的3.45萬億元專項債券發(fā)行使用進度，在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。“這有望對基建投資資金來源形成持續(xù)支撐，基建投資預計將保持較快增長，有望成為今年穩(wěn)增長的主要發(fā)力點。”溫彬表示。

不過，可以看到在固定投資方面，房地產(chǎn)仍然有下降，房地產(chǎn)持續(xù)下降的情況對中國整體經(jīng)濟情況有什么影響?

“1-5月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資額同比增速為-4.0%，繼續(xù)說明開發(fā)投資數(shù)據(jù)面臨降溫的壓力。”對于房地產(chǎn)開發(fā)投資，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示。“但也要看到，5月份單月的房地產(chǎn)開發(fā)投資額已經(jīng)出現(xiàn)了環(huán)比拉升，即14%。這也說明，在穩(wěn)經(jīng)濟大盤的框架下，房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的跡象。尤其是一系列金融層面的政策助力，使得房企的開發(fā)投資數(shù)據(jù)開始面臨轉(zhuǎn)機。當前需要鞏固既有政策、更大發(fā)揮政策效力，以進一步帶動開發(fā)投資指標走出下行的泥潭。”

“近期各地也是在加大穩(wěn)定房地產(chǎn)市場政策措施的實施力度，采取多種措施有效滿足居民合理住房需求。加之房地產(chǎn)中長期貸款利率下調(diào)，居民購房負擔降低，這些都有利于房地產(chǎn)市場趨穩(wěn)。”付凌暉表示。

付凌暉還表示，從近期的調(diào)研情況看，房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)一些積極變化。我們知道房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長，對相關行業(yè)的拉動比較大。隨著房地產(chǎn)市場的逐步趨穩(wěn)，相信下半年對經(jīng)濟穩(wěn)定的作用會逐步顯現(xiàn)。促進房地產(chǎn)健康發(fā)展，還是要堅持房住不炒，要堅持滿足居民的合理住房需求。

房價方面，1-5月份，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的銷售金額和銷售面積計算，全國商品房均價為9527元/平方米，漲幅為-10.3%。“房價數(shù)據(jù)雖然還在下跌，但是跌幅相比1-4月份已經(jīng)收窄。這也說明房價本身在做調(diào)整。近期房屋銷售市場面臨一些積極的因素，尤其是房貸市場方面給與的支持力度大，其都有助于提振交易數(shù)據(jù)。反過來，房價大體上縮水一成，也使得近期購房方面的性價比較高。”嚴躍進稱。

就業(yè)的基本盤總體在改善

就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基，也是財富創(chuàng)造的源頭活水。近期，失業(yè)率有走高的趨勢，其中青年失業(yè)率達到18.4%，5、6月份正是高校的畢業(yè)季，千萬年輕人涌向就業(yè)市場，他們的就業(yè)情況在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中是否有體現(xiàn)?如何評價5月份的就業(yè)情況?

“5月，全國疫情形勢整體好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復，企業(yè)復工復產(chǎn)推進，就業(yè)形勢總體是改善的，失業(yè)率也逐漸小幅下降。” 在國新辦新聞發(fā)布會上，付凌暉就5月就業(yè)形勢答記者問時表示。

統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)529萬人。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.2個百分點。16-24歲、25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率分別為18.4%、5.1%。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.9%。

“5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.9%，比上月回落0.2個百分點。其中，25-59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率是5.1%，也比上月回落0.2個百分點。表明就業(yè)的基本盤總體在改善。” 付凌暉分析到。“外來農(nóng)業(yè)戶籍人員調(diào)查失業(yè)率為6.2%，比上月回落0.4個百分點，這部分人員主體是農(nóng)民工，農(nóng)民工主要從事制造業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，同時以私營個體戶和靈活就業(yè)居多，就業(yè)穩(wěn)定性相對較差。5月份農(nóng)民工群體的就業(yè)改善，也反映出經(jīng)濟運行出現(xiàn)改善，穩(wěn)就業(yè)的政策措施顯效。”

不過付凌暉也提到，疫情的沖擊對就業(yè)的不利影響還沒有完全消除，從總的失業(yè)率來看，還處于較高水平。同時，年輕人的失業(yè)率偏高，主要的原因是在疫情影響下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，吸納就業(yè)能力有所下降，同時年輕人求職更傾向于穩(wěn)定性強的崗位，加劇了供需矛盾。今年我國大學畢業(yè)生達到1076萬人，隨著畢業(yè)季的到來，大學畢業(yè)生集中進入勞動力市場，可能會進一步加重就業(yè)壓力。

“面對這些復雜的局面，下一步還是要落實好穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的各項措施，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定恢復，增強就業(yè)的吸納能力。”付凌暉表示，“同時，要加強援企穩(wěn)崗，緩解企業(yè)的暫時性困難，渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)崗位。還要做好職業(yè)技能培訓，促進勞動力市場供求有序銜接。還要積極推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位，為大學生就業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。”